出口美国木制品遭遇史上最严甲醛新规

我国是木制品出口大国，美国是我国出口木制品的最大消费市场。2016年我国出口木制品类货值892.82亿元，其中出口美国木制品类货值271.54亿元，美国市场份额占我国出口木制品国际市场的30.41%。为减少复合木制品甲醛释放，美国《复合木制品甲醛标准法案》(通报号为G/TBT/N/USA/827)将于2017年12月12日起全面实施。该法案适用于所有在美国销售、供应、制造、进口的复合木制品，包括家具、木柜、地板、相框、玩具以及建筑材料。该法案的实施将对我国输美木制品贸易产生巨大影响。

据悉，新规提出来新要求，一是产品甲醛释放限量显著降低。以单板芯或复合芯制造的硬木胶合板的甲醛释放量由此前的不得超过0.08ppm(毫克/千克)降低至0.05ppm，刨花板的甲醛释放量由此前的不得超过0.18ppm降低至0.09ppm ，中密度纤维板的甲醛释放量由此前的不得超过0.21ppm降低至0.11ppm。新的标准显著高于目前我国及世界各国的通行标准。

以刨花板为例，我国现行的国家标准是参照欧盟的限量标准制定的：甲醛释放量不得超过90ppm ，而美国0.09ppm的新标准是我国现行标准的1000倍。二是产品标签信息有新变化。复合木制品如家具、木柜、地板、相框、玩具及建筑材料等，必须经第三方认证机构鉴定合格(美国加州空气资源管理委员会认证即CARB认证)，且须附有注明产品生产商名称、批号、第三方认证机构编号及符合性声明的标签。三是对复合木制品生产企业要求加严。法案要求全美的家具零售商和供应商采用类似加州法律规定的甲醛标准，要求产品要具备供应链各个环节的详细文件，以证明该产品释放的气体不会超过规定的限度。

据工作人员介绍，新规将对我国出口木制品产生影响。一是出口木制品成本显著上升。目前我国复合木制品除少数已通过美国CARB认证的产品外，大多数产品都不能满足美国新法规的要求。为了获得CARB认证，复合木材生产商必须改进粘合工艺和材料、按照《法案》要求建立品质控制实验室和质量管理体系，导致出口家具等木制品行业的成本明显上升。据业内初步估计，法案的全面实施将造成板材成本提高30%到50% ，作为下游产品的家具成本也将提高15%～20%，这将大大压缩该产品出口利润空间，失去价格优势。二是木制品出口量或受影响。三是或将引发连锁反应。

对此，相关部门给出建议，一是持续加强对该法案的跟踪和风险研判，针对可能引发的质量反馈和处罚案件做好后续调研和对外磋商，根据现有WTO规则最大限度为出口企业创造公平贸易环境。二是指导企业建立和完善输美木制品质量安全管理体系，加强生产过程质量控制，从源头上确保出口产品质量。三是加大技术投入力度，推进输美木制品企业转型升级，创建国际品牌，提高出口产品附加值，提升企业的壁垒应对能力 。